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澳门金沙网站:餐饮船上岸记(第一落点·破解基层治理难题)

时间:2020-01-13 16:19来源: 作者:admin 点击: 11 次
  核心阅读  党的十九届四中全会指出,“推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务。”  在基层治理中,由于一些问题跨地区、跨部门、跨事权,多部门多区域交叉管理,容易产生治理的空白地带,形成治理难点。记者深入基层调研,关注在交叉管理地带,“九龙治水”的餐饮船

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  党的十九届四中全会指出,澳门金沙网站:“鞭策社会治理和办事重心向下层下移,把更多资本下沉到下层,更好提供精准化、精密化办事。”

  在下层治理中,因为一些问题跨地区、跨部门、跨事权,多部门多区域穿插办理,容易产生治理的空白地带,造成治理难点。记者深切下层调研,关注在穿插办理地带,“九龙治水”的餐饮船难题若何破解。

  

  “治理盲区”若何管

  “夙儒陈,终于找到你??±戳教踅?牛?习旆ㄗ觥!卑?恚?谥厍焓薪?鼻??陆值谋辰纸锹洌?该?瞎丝屠蠢铣碌牟吞?杂悖??饣鸨??Φ貌豢煽?弧?/P>

  店主夙儒陈名叫陈廷江,在“上岸”前,他曾在嘉陵江边运营餐饮船。名字中带“水”,他这辈子都在和水打交道,“会走路的时候,就在田里摸鱼”。陈廷江其时开的餐饮船并不大,只能摆几个桌子,但河鱼新颖,食客继续不停。

  “上山暖锅看夜景,下河吃鱼看外滩。”重庆依山而建,因水而兴,市民有在江边船上吃鱼的习惯。餐饮船起源于渔船,逐渐开展成为“水上餐厅”,但一段工夫里,绝大局部餐饮船属于无照运营,不但污染状况,还存在安适隐患。

  夙儒陈的船也不断没有业务执照。近几年,他越来越“不踏实”,“你看新闻上,经常讲环保,严得很。”果然,2017岁尾,街道干部再次上门找他——全市餐饮船全数治理整顿,他的船要拆掉,能够上岸运营,若是能在规按工夫内拆船,还奖励20多万元。

  过去因为穿插办理,“九龙治水”,餐饮船属于典型的“治理盲区”,没能得到根治。一艘餐饮船,10多个部门在“管”:餐厨垃圾归城管部门负责,油烟排放归环保部门负责,运营方面归工商部门管,消防则是公安部门负责,食物安适由食药监部门监管,船舶安适又是海事部门负责……此外,各个区县履行属地责任,与作为行业主管的市直部门责任划分不明,导致餐饮船成为治理盲区。

  “打了一辈子的鱼,不想走!”陈廷江本来认为这次治理是“一阵风”,决定沿用夙儒措施——拖。

  明利剑责任船上岸

  不过,这次“看样子是要动真格的”,重庆餐饮船全面治理,明利剑由交通部门牵头,以属地治理为主。

  街道的“包船”队伍三番五次上门做工作,“国家大政策要掩护状况,你们的船不环保,也不安适,不得行!”干部们还带陈廷江去“夙儒宋家河鲜馆”参不都雅。夙儒宋也是一名船主,在街道干部帮部下找到了不错的店铺,已经率先上岸运营,平均每月业务额达40多万元,不比以前少。

  陈廷江看着有点“眼红”,也有些摆荡,“江里涨水时,旧船晃来晃去,我挺担忧夙儒婆的安适。”去年4月中旬,“包船”的街道干部又上门了:5月1日是最后限期。

  去年4月底,一名船主看到了长江经济带“共抓大掩护,不搞大开发”的新闻,转到谈天群里。

  第二天,“包船”干部又当着陈廷江的面,翻开这条新闻,“夙儒陈,大趋势,莫执著了!”同时,街道容许他,跟帮夙儒宋一样,也帮夙儒陈接洽店铺并搬场。

  陈廷江终于决定搬了。没想到,上岸之后,生意更火了,味道鲜、讲信誉,夙儒顾客专门寻来。

  这次破解治理盲区之所以见了效,重点在于责任明利剑。市交通局牵头,各个区县承担属地责任,并层层压实,将任务分解到街道,每个科室“承包”几艘船。经过一年攻坚,2018年10月底,重庆138艘餐饮船取缔近八成,保存船只均实现垃圾、污水“零排放”。

  因“船”制宜重民生

  在重庆南岸区南滨公园,北望渝中,能够看到斑斓的天际线。一艘餐饮船停泊在旁,窗明几净,人声鼎沸。

  这是“鑫缘渔港”号,规模较大,在经过严格的环保改造后继续运营。现在,船上每天用水30冷炙吨,先贮存到船舱的污水贮存器,由专门的污水船运走。船上还安放有污水排放监控,防止偷排漏排。

  “既要掩护好长江,也要让人吃喷饭。”重庆市港航局海事处处长陆朝晖说,餐饮船波及人数多、金额大,这次治理并非“一刀切”,而是依照政策和现实环境依法依规从事。若是船只合法,经过环保和安适改造,允许继续运营。

  在治理过程中,重庆注重先在一个区县获得打破,造成树模,为其他区县工作提供借鉴。

  江北区餐饮船主要集中在主城繁华地段,靠泊位置较为集中,均为不法运营,但船主收益较高,治理工作树模效应好。2018年上半年,江北区率先启动治理,获得良好效果后,南岸、北碚、江津等23个区县纷纷跟进。同样,在做船主工作时,也先争取局部船主支持,带动其他船主。

  治理尽管采用“雷霆伎俩”,却也颇显“菩萨心肠”。曾走红搜集的“大楼水上漂”新建不久,投入较大,验收达标,但原在水域属于珍稀特有鱼类自然掩护区,餐饮运营影响鱼类流动,只能忍痛割爱。不过,体会实情后,相干部门主动牵线搭桥,为其找到下流“买主”,削减损失。“我们的目的是要把事变办好,把‘治理盲区’破解好,真正为夙儒黎民思考。”陆朝晖说。

  在南滨公园,北眺长江,碧水东流,天色渐晚,江岸灯明,山城重庆渐入佳境……

  本期统筹:许  诺


  《 人民日报 》( 2020年01月13日 04 版)

(责编:冯粒、曹昆)

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